Staatssecretaris Keijzer kan nog geen duidelijkheid bieden over de 3,5 GHz-band in Nederland. Dat bleek op 15 februari in een telecomoverleg in de Tweede Kamer, dat vooral in het teken stond van 5G. De fracties in de Tweede Kamer zien in hoe belangrijk die band is voor 5G. Het ministerie streeft ernaar om die duidelijkheid wel te hebben, voordat in 2019 de veiling begint. De deelnemers aan die veiling kunnen daar dan rekening mee houden.
De overheid gaat volgend jaar frequenties veilen in 700 MHz, 1400 MHz en 2100 MHz. Daarbij zit dan één van de drie banden die de mobiele sector heeft geïdentificeerd voor 5G – de andere twee zijn 3,5 GHz en 26 GHz. De Europese besluitvorming over 26 GHz zit nog in een vroeg stadium.
De belangrijke 3,5 GHz band is nog niet beschikbaar. Keijzer bezwoer de Kamer dat die kwestie de volle aandacht heeft. Zij meldt dat er constructief overleg wordt gevoerd met de ministeries van BZK en Defensie over het satellietgrondstation in Burum, op dit moment een belangrijke gebruiker. Burum heeft nog tot 2023 een beschermde status.
Boven de lijn Amsterdam-Zwolle kan 3,5 GHz niet gebruikt worden, vanwege dat grondstation. Enkele fracties dringen aan dat het Agentschap Telecom experimenteervergunningen afgeeft voor die band, zodat het initiatief 5Groningen daarmee aan de slag kan. Keijzer: “Ik kan daar geen ja op zeggen”.
Beneden de lijn Amsterdam-Zwolle is de 3,5 GHz-band uitgegeven in 130 verschillende lokale vergunningen voor breedband. Het wordt gebruikt voor breedband in Zeeland en door ECT in de haven van Rotterdam. Het is evenmin duidelijk wat er met die vergunningen gebeurt, die nog tot 2022 of 2026 lopen.
Tijdens het debat hadden Keijzer en de fractiespecialisten soms moeite om de knopen te ontwarren tussen alle aan elkaar verwante onderwerpen. De 3,5 GHz band komt niet in de veiling van 2019 te zitten. De Multibandveiling van 2019 is zeer belangrijk voor de marktordening en voor 5G. De Nota Mobiele Communicatie bevat alle randvoorwaarden voor de veiling. Deze nota kan echter nog niet geschreven worden. Immers, T-Mobile en Tele2 hebben plannen om samen te gaan en dat kan grote gevolgen hebben voor de concurrentieverhoudingen. Eerst moet die overname worden getoetst. Keijzer legde uit dat de Europese Commissie een fase I onderzoek kan doen, dat kort duurt. De Commissie kan ook besluiten om een fase II onderzoek te beginnen en dat duurt veel langer.
Pas als de uitkomsten bekend zijn, kan de ACM een prospectieve analyse van de markt maken. Deze analyse wordt mogelijk eerst geconsulteerd. Op basis van die analyse zal EZK de Nota Mobiele Communicatie maken. Deze wordt geconsulteerd en aan de Tweede Kamer aangeboden. Zodra dit allemaal rond is, kan er een datum worden bepaald voor het begin van de veiling. Ook zal er nog tijd zitten tussen het openen van de inschrijving en het daadwerkelijke begin van de veiling.
Door al deze stappen is het nog totaal onbekend wanneer de besluitvorming klaar is. Het is nu ook al spannend of de oorspronkelijke planning haalbaar is, namelijk een veiling in de tweede helft van 2019.
EZK is daarnaast bezig met een ander document. Nog voor het zomerreces (dat op 6 juli begint) publiceert EZK een Actieplan Digitale Connectiviteit. In dat actieplan benoemt de overheid wat er in Nederland nodig/wenselijk is qua connectiviteit en wat voor stappen er nog gezet moeten worden. Keijzer meldt aan de Tweede Kamer dat in dat actieplan alle onderdelen komen te zitten van de Nota Mobiele Communicatie die wel al gemaakt kunnen worden. Op dat lijstje staan het gemeentelijk beleid voor mobiele masten, en de dekkingsverplichting voor de 700 MHz band.
Elke werkdag rond 10.00 uur verstuurt Telecompaper de gratis "tp:vandaag".
Meld u nu aan
We welcome comments that add value to the discussion. We attempt to block comments that use offensive language or appear to be spam, and our editors frequently review the comments to ensure they are appropriate. If you see a comment that you believe is inappropriate to the discussion, you can bring it to our attention by using the report abuse links. As the comments are written and submitted by visitors of the Telecompaper website, they in no way represent the opinion of Telecompaper.