ETNO: nieuwe raamwerk telecomregels slechter dan wat er al is

Europese telecomoperators geven de voorkeur aan het huidige regulerende raamwerk dan dat de voorgestelde nieuwe Electronic Communications Code (ECC) geadopteerd wordt in de huidige vorm. Dat stelt lobbygroep ETNO in een verklaring waarvan de inhoud benadrukt werd door diverse operators - zoals KPN - tijdens de MLex-ETNO conferentie in Brussel. 

De Europese Commissie, het Europees Parlement en de Europese Raad zijn op 1 februari begonnen aan de derde ronde van trilogie-onderhandelingen over de ECC. Pilar del Castllo, de MEP rapporteur over de ECC, zij tijdens de conferentie dat er nog belangrijke verschillen van inzicht zijn tussen de raad en het EP over diverse onderdelen van de code. Toch verwacht zij dat de deadline voor een definitieve overeenkomst in juni nog gehaald wordt. 

De ECC werd voor het eerst voorgesteld door de Commissie in september 2016 als een volledige vernieuwing van de EU-regulering op het gebied van telecommunicatie. Het gaat om een groot aantal gebieden, zoals toegang tot vaste netwerken en de voorwaarden voor mobiel-spectrumveilingen. Verder is er een kerndoel van het stimuleren van investeringen in breedbandnetwerken om connectiviteit in de 'single digital market' van de EU te verbeteren. Dit leidde onder meer tot voorgestelde elementen zoals minder stringente regulering voor co-investeringen door operators in nieuwe netwerken en een poging om de voorwaarden voor spectrumveilingen te harmoniseren om zo de uitrol van 5G-netwerken te versnellen.

'ECC slechter dan bestaande regels'

Wolfgang Kopf, hoofd publieke en reguleringszaken bij Deutsche Telekom verwoordde de mening van de ETNO-leden door te stellen dat de ECC wellicht slechter is dan wat er aan bestaande regels is. De voorstellen van de EC zijn al complex en amendementen zoals het EP en de EU-listaten die willen doorvoeren, voegen meer complexiteit toe. 

Gera van Duijvenvoorde, hoofd juridische zaken van KPN-dochter Netco, voegde hier aan toe dat het beter is om vast te houden aan de bestaande regulering dan om nieuwe methoden toe te voegen voor 'gezamenlijke dominantie'. De nieuwe regels zouden mede voortkomen uit zorgen over de Nederlandse markt, war KPN en VodafoneZiggo een defacto duopolie vormen op de vast-mobiele telecommmarkt.